In 1915 raakt bekend dat de Britten onvoldoende munitie hebben om hun troepen te bevoorraden: het shell scandal is een feit. Er zijn te weinig fabrieken en arbeiders om aan de vraag te voldoen. Op dat ogenblik zijn ook anderhalf miljoen Belgen op de vlucht. Ongeveer 250.000 onder hen vinden onderdak in Groot-Brittannië, waar ze als geroepen komen om het tekort aan arbeiders op te lossen. In het Noord-Engelse Birtley wordt zelfs een nieuwe munitiefabriek gebouwd met een omheind kamp: Elisabethville. Daar zullen vierduizend Belgische vluchtelingen, al dan niet vergezeld van vrouw en kinderen, en afgekeurde soldaten van 1916 tot 1919 bommen maken.