Revere Falk is een Arabisch-sprekende fbi-agent die verhoren afneemt in Guantánamo Bay. Hij is aangesteld om een zwijgende gevangene uit Jemen, die waardevolle informatie over Al-Qaida bezit, aan het praten te krijgen. Maar deze klus wordt onderbroken als het lijk van een Amerikaanse soldaat aanspoelt op Cubaans grondgebied. Falk moet het onderzoek naar de zaak leiden. Hij heeft al snel door dat er een ongewone mate van belangstelling voor deze zaak bestaat: bij zijn bevelhebber, bij de Cubanen en bij verschillende partijen binnen het leger. Als de militaire inlichtingendienst onverwacht een eigen team stuurt ter versterking beseft Falk dat er meer op het spel staat dan aanvankelijk het geval leek. Hij wordt betrokken bij een spel van vluchten en achtervolgen. Het wordt pas echt gevaarlijk wanneer iemand uit Falks verleden komt opdagen, iemand die dingen over Falk weet die hij liever verborgen had gehouden.
