Oman, 10 augustus, 18.30 uur. De Amerikaanse ambassade is bezet. Al drie weken worden 247 Amerikanen door terroristen gegijzeld. Er zijn geen eisen. Er wordt alleen maar zinloos gemoord. Elf Amerikanen zijn doodgeschoten en uit de ramen van de ambassade gesmeten. Congreslid Evan Kendrick biedt aan te bemiddelen. En binnende kortste keren komt Kendrick terecht in een maalstroom van geweld en intriges die hij niet had kunnen bevroeden...