De kersverse president Stephen Baker is zeer populair, maar als een van zijn tegenstanders wordt vermoord, rijst toch direct de vraag of Baker daarvoor verantwoordelijk is. Of is het een poging hem in diskrediet te brengen?
Maggie Costello heeft Baker in de aanloop naar de verkiezingen bijgestaan als campagne-adviseur. Nu komt ze hem wederom te hulp. Met gevaar voor eigen leven legt ze stukje bij beetje een machtige samenzwering bloot die alles wat `democracy in the USA heet lijkt te ondergraven...