De Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken heeft gezworen dat de internationale gemeenschap alle oorlogsmisdadigers van het voormalige Joegoslavië zal berechten en dat er voor hen geen uitweg zal zijn. Mooie woorden, maar wanneer het lichaam van een jonge Engelse vrouw uit een massagraf in Kroatië wordt opgediept, kan haar moeder thuis niet lijdzaam afwachten of er gerechtigheid zal geschieden. Zij schakelt Bill Penn in – afgedankt medewerker van MI5, de Britse geheime dienst, nu privé-detective – om de omstandigheden rond de dood van haar dochter uit te zoeken en de schuldigen aan te wijzen. Penn aanvaardt de opdracht en stort zich in de waanzinnige oorlog. Voor hij er erg in heeft, belandt hij in de vuurlinie en bevindt hij zich in het hart van de strijd...
