Vier mannen zijn vermoord, de naaste medewerkers van vooraanstaande politici in Washington, Londen, Parijs en Berlijn. Ene Mr. Blue lijkt verantwoordelijk te zijn. Tegelijkertijd dreigen diezelfde steden overspoeld te worden door hordes gewapende en goedgetrainde 'refugees'. Wat kunnen Tweed en de zijnen doen om escalatie te voorkomen?