Pieter Nolen, neef van oud-premier Gerbrandy en voormalig geheim agent van de Nederlandse regering in Londen, krijgt de opdracht het document te onderscheppen, zonder te weten dat het uiterst compromitterend is voor Koningin en Regering. Zijn naspeuring brengen hem in contact met de leden van een schimmige organisatie die Nederland wil behoeden voor het communistisch gevaar en Indië wil behouden. Zij noemen zich De Landsknechten, maar intimi kennen hen als de Wachters voor Wilhelmina. Hun contacten met regeringskringen en veiligheidsdiensten zijn even nauw als met de bloeiende onderwereld in die jaren...