Iemand heeft daar zojuist de naam van antiterrorisme agent Scot Harvath op de lijst gezet. En niet alleen die van hem, maar die van iedereen binnen de Carlton Group de private onderneming waarvoor hij werkt na onder andere voor de Navy SEALs en de Secret Service gediend te hebben. Harvath moet op een of andere manier de teams die eropuit zijn gestuurd om hem te vermoorden van zich af zien te schudden in een poging met zijn nog levende teamleden in contact te komen.
Hij komt erachter dat een van hen zeer gevoelige informatie in handen heeft gekregen waaruit blijkt dat enkele hooggeplaatste figuren binnen Defensie en de NSA de hen beschikbare technologie en wetten misbruiken voor hun eigen plannen. De vraag is of Harvath die personen kan vinden voordat die plannen in werking worden gesteld en de Verenigde Staten getroffen wordt door de meest verwoestende terroristische aanval ooit.